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全域生态水环境:构建人水和谐的“成都模式”

作者: 布谷信息 发布时间: 2021年07月26日 17:56:00

  在周末的成都,纵游府河、沙河、南河、金马河,微风轻拂,波光粼粼。河边的田野里,空气清新,蔬果飘香。前来休闲度假的市民坐满了河边的鱼庄、茶社,享受难得的好时光——这是成都随处可见的场景。而成都得天独厚的水资源,也让人为之深深吸引……

  近年来,成都一直高度重视水资源保护与利用,在中央和四川省委、省政府的支持下,成都实施了府南河综合整治和沙河综合整治工程,对岷江、沱江流域成都段的水环境进行了综合整治,明显改善了城市水环境,府南河综合整治工程获得了“联合国人居奖”、“地方首创奖”、“最佳范例奖”等国际大奖。

  2011年以来,成都市水务局根据中央、四川省委一号文件精神和成都市委、市政府的要求,对成都市水环境治理工作坚持以科学发展观为指导,以流域治理为主线,污水处理设施建设为基础,群众关注的热点难点为重点,先后开展下河排污口治理、城乡污水处理设施建设和中小河道水污染治理,率先在中西部地区构建了城乡四级污水处理体系,实现乡镇污水处理厂全覆盖,城乡污水处理设施覆盖率和污水收集处理率在全国36个大中城市中位居上游水平,城乡水环境治理工作取得明显成效,使城市水环境得到较大改善,推动了成都经济社会的全面、协调、可持续发展。

  业内人士称,全域生态水环境、人水和谐的“成都模式”巨变的不仅是“环境”,更是“生活”品质的提高,这必将大大提升成都居民的幸福指数。而这种模式也成为成都阔步迈向“世界生态田园城市”的有力“推手”。

  在2012年全国两会即将召开之际,中国经济时报记者来到成都水务局,对其以人为本,打造生态水环境,构建人水和谐,一切为了百姓受益着想的经验和典型事例进行了深入采访,将其部分亮点记录文中,以飨读者。

  以人为本形成水环境整治新局面

  水环境整治既是一项庞大、复杂的系统工程,也是一项长期、艰巨的社会工程、民心工程,需要各级各部门的关心、支持,需要调动民力、集中民智、凝聚民心,形成全民共防、共治、共护的大格局。

  “成都全面实践人水和谐的治水理念,以人为本,大力推进民生水利发展,以防洪减灾保安全为中心,全面加快水利基础设施建设和防汛能力建设;以注重科学治水、依法治水为重点,进一步推进成都的河道保护和水资源管理,强化水利的公共服务职能,切实为成都建设世界生态田园城市提供有力的水利支撑。”谈到打造生态水环境,构建人水和谐的思路时,成都市水务局副局长刘李告诉中国经济时报记者。

  据了解,自上世纪70年代以来,随着城市人口增加、城区面积不断扩大和经济建设的迅猛发展,成都市昔日碧水环抱、水可濯锦的河道均受到了不同程度的污染。流经中心城区的70条大中小河道,水体发黑发臭,污染状况十分严重,水质以Ⅳ、V类为主,部分河道的水质甚至已达到劣V类。严峻的现实环境激发了成都人重振城市水环境的雄心。继上世纪90年代完成整治府南河(该项目获联合国人居奖)后,2002年,成都市决定在府南河延伸整治的基础上,用2~3年的时间大规模实施以污水管网改造为重点的城市水环境综合整治工程。在城市水环境综合整治工程决策过程中,成都市确立的目标是还河流清水,促人水和谐。

  以人为本的综合整治水环境工程,成都取得了较好的成绩。据了解,近年来,成都共治理完成中心城区重点河道37条、1351个下河排污口,减少入河污水约25万吨/日。2011年,继续开展府南河(含干河、清水河三环路以内)共126个下河排污口治理,2012年底将全面完成。

  据2010年成都市环保局监测数据显示,成都市三个国控出境断面水质情况较2006年有明显改善,其中岷江外江岳店子出境断面水质由7个月达标改善为优于划定的Ⅲ类水质标准,沱江五凤出境断面水质由9个月达标改善为达到划定的Ⅲ类水质标准,岷江内江黄龙溪出境断面水质由全年劣V类改善为近年来首次出现2个月达到地表水Ⅳ类水质标准。

  这些成绩的取得,成都有自己独到的做法:一是深入调查,逐一摸清下河排水口排污现状。组织专门的队伍对河道进行全面的摸底调查,掌握污染情况,排查下河排污口,并登记编号,挂牌公示责任单位、举报电话,主动接受群众监督。二是查明原因,制定切实可行治理方案。充分利用市政排水管网普查成果对下河排水口排污原因进行逐条街道、逐条管线的详细调查,针对存在的问题制定切实可行的治理方案。三是精心组织,科学有效推进治理工作。积极落实建设资金、明确责任主体、工作措施和完成时限,有针对性地采取污水处理设施建设、排水管网纠错、雨污分流等措施,实施下河排水口排污治理,确保污水不下河。

  点面兼治实现水环境面貌大改变